Overschie
D66 vraagt burgemeester om ingreep in bestuur van Overschie
De fractie van D66 in de deelgemeente Overschie heeft in een verzoek aan burgemeester Aboutaleb gevraagd om het besluit tot benoeming van het dagelijks bestuur van de deelgemeente ongedaan te maken. Het deelraadsbesluit is volgens D66 in strijd met de wet.
“Dit is een zware stap, en die nemen we niet zomaar. We maken ons grote zorgen dat er in Overschie binnenkort geen sprake meer is van echte democratie. Als dan ook nog eens de Gemeentewet wordt ondermijnd rest ons geen andere keus”, aldus
Achtergrond
In Overschie is op 15 maart een nieuw dagelijks bestuur (DB) van de deelgemeente aangetreden in een opzet die gepresenteerd wordt als een baanbrekende vernieuwing. Direct na de verkiezingen heeft de PvdA een coalitie gevormd met CDA, GroenLinks en de VVD, die met 10 zetels de kleinst mogelijke meerderheid heeft. In afwijking van de Gemeentewet en de daarop gebaseerde verordening voor de deelgemeenten is gekozen voor een Dagelijks Bestuur van twee bestuurders en wordt de derde bestuursplaats in vacature gehouden voor de hele raadsperiode.
D66 Overschie concludeert dat de voormalig en huidig PvdA-voorzitter J. Markerink zichzelf hiermee verzekert van een doorslaggevende stem in het DB. In het nieuwe bestuur van de deelgemeente zit naast de PvdA voorzitter één CDA bestuurder.
Ondemocratisch
De nieuwe coalitie stelt in een verklaring dat de andere partijen weer mee mogen doen en eventueel een bestuurder mogen leveren als ze zich de gedachten van vernieuwing en consensus eigen gemaakt hebben. Voor verdeeldheid is dus geen plaats meer in de Overschiese raad. Dit streven lijkt sympathiek, maar is volgens D66 in de kern ondemocratisch. De vrijheid om met een afwijkende mening deel te nemen aan het bestuur vervalt. De kiezers hebben niets meer te kiezen als er geen verschillen van politieke opvatting meer mogen bestaan. Leefbaar Rotterdam, met 4 stemmen verschil de een-na-grootste partij, met – net als de PvdA - 5 zetels in de Overschiese deelraad, heeft in de onderhandelingen gepleit voor een coalitie met een grotere meerderheid. Zij wilden op grond van de verkiezingsuitslag een bestuurder leveren. Dit voorstel blijkt afgewezen op grond van de nota “Gewoonte brengt je van A naar B, verbeelding brengt je overal” die in 2009 door de deelgemeente Overschie is aangenomen. In de intensieve discussie die op dat moment over de toekomst van Deelgemeentebestel woedde werden de Overschiese ideeën door sommigen als vernieuwend ervaren. D66 liet vorig jaar bij monde van Salima Belhaj al in de gemeenteraadscommissie haar twijfels en verwondering blijken over de afwijkende positie, ten opzichte van de andere deelgemeenten, die de heer Markerink daar namens Overschie innam.
In strijd met Gemeentewet
Twee bestuurders voor de deelgemeente is overigens in strijd met de Gemeentewet. Met een kunstgreep is dit opgelost: de derde plaats wordt in vacature gehouden. De wettelijke eis dat het er minimaal drie moeten zijn heeft een reden. De wet schrijft een collegiaal bestuur voor, waarbij een zekere gelijkwaardigheid van de leden het college behoedt voor machtsmisbruik en andere misstappen. Een DB dat bestaat uit een voorzitter en slechts één lid mist deze gelijkwaardigheid. Nu krijgt de voorzitter van het DB de doorslaggevende stem bijvoorbeeld bij de opdrachten aan bureaus en aannemers. Door de opdrachtverlening in handen te geven van één enkel persoon loopt Overschie willens en wetens risico’s.
Dit “Overschiese model” voor bestuurlijke vernieuwing verdient volgens D66 Overschie geen navolging. Als de stem van de kiezers bij de deelraadsverkiezingen geen invloed meer heeft, is dat niet aan de burgers uit te leggen. Een ongrijpbaar, niet-aanspreekbaar bestuur is een vernieuwing de verkeerde kant op. De overtreding van de gemeentewet biedt volgens D66 voldoende grond om het deelraadsbesluit over het uit twee leden bestaande dagelijks bestuur in Overschie ongedaan te maken.
Een surprise party of een valse start ?
Het begon met een surprise doordat Jan Markerink (PvdA) onaangekondigd vier extra punten aan de agenda toevoegde en in stemming bracht, nog voordat de nieuwe leden van de raad met goed fatsoen geïnstalleerd waren. De fracties van Leefbaar Rotterdam, Belangen Overschie en D66 waren van te voren niet geïnformeerd en hadden geen vergaderstukken daarvoor ontvangen. Zo ontstond er al snel een zeer onvriendelijke sfeer. Met de ter vergadering aangereikte stukken lieten PvdA, CDA, Groen Links en VVD weten een nieuwe coalitie gevormd te hebben. Door steeds te verwijzen naar het plan “Markerink” dat in september 2009 door een meerderheid in de deelraad is goed gekeurd, werd elke discussie gesmoord. De PvdA gaat voorbij aan de nieuwe politieke werkelijkheid. Er zijn verkiezingen geweest, de Overschiese kiezer heeft zijn keuze kenbaar gemaakt, daarmee moeten politieke partijen met elkaar aan de slag.
Met twee dagelijksbestuurders en een open vacature willen de beoogde coalitie partijen Overschie de komende vier jaar gaan besturen. In de deelgemeenteverordening (die door de gemeenteraad Rotterdam is vastgesteld) staat klip en klaar “Deelgemeentes hebben een bestuur van minimaal drie bestuurders en maximaal vijf bestuurders”. Maar door een vacature niet in te vullen denkt men deze regel te kunnen omzeilen. Erger is nog dat in de ter tafel aangereikte stukken staat dat dhr. Van der Meer over ander halfjaar 65 wordt en dan het bestuur zal verlaten en dat dhr. Jan Markerink naar een beter betaalde baan op zoek is. Of dat de bedoeling is geweest van de Overschiese kiezer waagt D66 zeer te betwijfelen. Onze inzet bij de onderhandelingen was een stabiel dagelijks bestuur wat vier jaar lang voor Overschie aan de slag gaat. Geen duiventil waar bestuurders gaan en komen. Een trieste avond voor Overschie voor de democratie en voor onze bewoners. Het vertrouwen in de Overschiese politiek wordt er op deze wijze niet beter op.
Omdat de vergadering in een totale chaos verzandde zullen maandagavond 15 maart in een extra vergadering de voorstellen opnieuw ter discussie staan. Hopelijk komen de andere partijen - CDA GroenLinks en VVD - bij zinnen, ze zijn alleen getalsmatig maar nodig om deze dwaze PvdA-deal mogelijk te maken. Op deze wijze maken zij zich mede verantwoordelijk voor de bestuurlijke chaos die zal ontstaan. En daar is Overschie zeker niet mee gediend.
D66 had zich wat anders voorgesteld bij alle voornemens over goede samenwerking. Waar wij dachten op een goede constructieve manier met de PvdA in onderhandeling te zijn blijken baantjes al verdeeld en coalities gesloten. Even een belletje naar de andere partijen met de mededeling dat het rond is was te veel moeite voor Jan Markerink, die blijkt volledig voor eigen belang te gaan. Bestuurlijke regels worden terzijde geschoven en de verkiezingsuitslag wordt genegeerd.
Jammer, dit was een valse start en een gemiste kans om via samenwerking en vertrouwen met elkaar komende vier jaar aan de slag te gaan. We laten de hoop niet varen: Na een ongelukkig begin is er gelukkig altijd nog de herkansing.
D66 ronde tafel gesprek in Overschie druk bezocht
Meer dan 30 bewoners waren aanwezig op de door D66 Overschie georganiseerde "Ronde tafel bijeenkomst" op dinsdag 23 februari met als onderwerp "duurzaam bouwen en de leefomgeving in Overschie"
Dhr. Olof van de Wal, directeur Kei-Centrum voor stedelijke Vernieuwing hield een boeiende inleiding over dit thema. Daarnaast heeft Dominique Strörmann, regiodirecteur Woonstad Rotterdam aangegeven welke bijdrage de woningcorporatie aan de vernieuwing van Overschie kan en wil leveren. In een goede sfeer werd er door betrokken bewoners en aanwezige politici stevig gediscussieerd over hoe en met welke maatregelen we het woon en leefklimaat in Overschie kunnen verbeteren. Bijna alle aanwezigen waren van mening dat Overschie een dorp is waar mensen graag willen wonen, als pluspunten werden genoemd: Goede bereikbaarheid van uit Overschie naar centrum en buurgemeenten, de groene randen van Overschie waar zuinig mee moet worden omgegaan en de het dorpse karakter gekoppeld aan een rijk verenigingsleven.
Bij de discussie over de overlast en gezondheidsproblemen die rijksweg 13 Overschie bezorgd werd duidelijk dat een lobby richting stad, provincie en Rijk noodzakelijk is de problemen aan te pakken. Maar dat mag geen reden zijn om alle kansen die er in Overschie liggen niet aan te pakken.
Woonstad Rotterdam gaf aan bij alle bouwplannen in Overschie te zullen investeren in een duurzame en milieu vriendelijke aanpak. Op kritische vragen over het milieu actieplan van de deelgemeente werd van uit het bestuur aangegeven dat dit een eerste aanzet is en dat in samenwerking met betrokken bewonersorganisaties er aanvullingen mogelijk zijn. Aan het eind van de avond was de conclusie, een zeer geslaagde avond die voor herhaling vatbaar is. Een toezegging die D66 Overschie graag deed.
D66 zet belangrijke stap richting verkiezingen.
In Overschie heeft D66 maandag 11 januari in recordtijd de vereiste 20 ondersteuningsverklaringen binnen gehaald. Die maken het mogelijk om in maart aan de deelraadsverkiezingen in Overschie deelnemen. Het ging nog niet om een stem op D66 maar alleen om het voldoen aan de voorwaarden zoals die in de kieswet staan. Handtekeningen moesten bij de deelraad gezet worden bij een ambtenaar die namens de burgermeester optrad. Een heel erg serieuze stap voor D66 in aanloop naar de verkiezingen. Deze handelingen waren nodig omdat wij nu geen deel uitmaken van de deelgemeenteraad van Overschie en als nieuwkomer worden aangemerkt.
D66 bedankt alle ondertekenaars die spontaan op ons verzoek voor een steun verklaring reageerden. Wij hopen in maart weer actief in deelgemeente voor onze bewoners aan de slag te kunnen gaan.
Ed Westra
Lijsttrekker D66 Overschie
Ed Westra, lijsstrekker D66 Overschie teleurgesteld in bestuur Overschie
Tijdens de afgelopen deelraadsvergadering stond de bestuurlijke vernieuwing in Overschie op de agenda. Met de op zich goede analyse “Gewoonte brengt je van A naar B, verbeelding brengt je overal” zouden lijnen voor de toekomst uitgezet moeten worden. De uitwerking daarvan staat echter haaks op de normale democratische besluit vorming. Met tal van voorstellen wilde het dagelijks bestuur en de deelraad voor de nieuwe periode, na de verkiezingen in maart 2010, alvast zaken regelen.
Nu betekent ook volgens D66 besturen vooruitzien, maar deze voorstellen gingen wel erg ver. Het leek er op dat de zittende partijen graag ongestoord verder wilden na de verkiezingen. Door het in huren van verschillende externe deskundigen laat de deelraad een raamwerk maken wat er voor de periode 2010 – 2014 moet gebeuren in Overschie ( kosten 25 duizend euro ). Het belangrijkste argument daarvoor ”Er ligt dan een direct uitvoerbaar raadsprogramma” of er geen verkiezingen zijn, of de Overschiese burger niet eerst naar de stembus mag. Ook D66 is van mening dat het deelgemeentelijk bestel moet worden verbeterd, dat de werkwijze op wijkniveau verder moet worden uitgewerkt om daarmee de relatie met de burger te versterken. De Overschiese burger bepaalt bij komende verkiezingen welke vertegenwoordigers daar in de deelraad voor aan de slag mogen. Het huidige bestuur ziet dat anders, het wacht de verkiezingen niet af. In tegendeel, vooruitlopend daarop worden er al tal van zaken geregeld. Het meest vergaande voorstel, waar D66 bij monde van Ed Westra zich aan stoorde is het plan om ambtenaren van de deelgemeente de wijk in te sturen om de bewoners warm te maken voor het Deelgemeentebestel in de hoop zo nieuwe potentiële raadsleden te werven. Voor D66 is dat een duidelijke taak van de politieke partijen en niet voor de ambtenaren van de deelgemeente. Het gaat in de peilingen soms slecht met bepaalde partijen maar zo wanhopig kan men als politiek toch niet wezen dat men leden gaat werven via het deelgemeentelijk ambtelijke apparaat. Volgen D66 hebben de ambtenaren genoeg andere zaken om handen die in het belang van onze burgers moeten gebeuren. De deelraad heeft ook ingestemd met het voorstel om nu reeds een functieprofiel te maken voor een straks nieuw te vormen dagelijks bestuur. Het zou D66 niet verbazen als het een maatpak blijkt voor zittende bestuurders.
Ook heeft D66 kritisch gereageerd op het voorstel van het dagelijks bestuur om externe deskundigheid in te huren ( kosten 20 duizend euro) voor het opleiden van deelraadsleden. Voorbeelden die in het besluit van de deelraad genoemd worden zijn, algemene wet bestuursrecht, de gemeente wet, vergadertechnieken, wat is het verschil tussen een amendement en een motie en nog wat meer zaken. Een heel belangrijk item ontbrak er volgens D66, communicatie met bewoners van Overschie, maar ook daarvoor kun je altijd nog je ambtenaren voor gebruiken lijkt de huidige deelraad te denken.
Volgens D66 hebben politieke partijen hebben een eigen verantwoordelijkheid in het opleiden van hun kandidaten. Ook is er heel veel kennis voorhanden bij de deelgemeente, bij de gemeentelijke diensten, bij oud bestuurders, kennis die men graag wil delen . In deze tijd waarin bezuinigingen ook de deelgemeente Overschie gaan treffen moet men erg terughoudend zijn om overal maar dure externe deskundigen voor in te huren. De stemming over al deze voorstellen was een formaliteit, alleen Belangen Overschie vond de voorstellen veel te ver gaan en een betutteling voor straks nieuw gekozen raadsleden.
Het gebrek aan publieke belangstelling bij de deelraads vergaderingen doet vermoeden dat veel bewoners van Overschie de hoop op schonere lucht, minder lawaai, betere bereikbaarheid en meer voorzieningen in de buurt al bijna hebben op gegeven. Maar juist nu, met verkiezingen voor de deur, gaat het er om ons sterk te maken voor de toekomst van Overschie. Aan een objectieve evaluatie van wat afgelopen periode is bereikt, wat goed ging en wat er beter kan hebben bewoners meer behoefte. Dan weet de kiezer wat hij of zij te kiezen heeft. Alle politieke partijen waren overigens van mening dat het van groot belang is om bewoners meer te betrekken bij hun directe woon en leefomgeving in de komende periode. Dat was dan nog een positief gevoel om mee naar huis te nemen.
word lid
