SV Leegstand Winkelpanden

Aan het College van Burgemeester en Wethouders

Coolsingel 40

3011 AD Rotterdam

Schriftelijke vragen ter schriftelijke beantwoording

Betreft: Schriftelijke vragen Leegstand Winkelpanden

Rotterdam, 18 augustus 2011

Geacht College,

Onlangs werd bekend dat in het afgelopen jaar in Nederland evenveel nieuwe winkelpanden gerealiseerd zijn als dat er leeg zijn komen te staan. Dit levert een theoretische leegstand van 100% op. Naast de mogelijke gevolgen van de crisis speelt het beleid van gemeenten een grote rol in de leegstand, gemeenten hebben opdracht gegeven tot bijbouwen zonder daar oude winkelpanden voor op te laten doeken. In veel winkelstraten leidt de leegstand tot verpaupering, waardoor het betreffende gebied in een neerwaartse spiraal terecht komt. Het wijzigen van een bestemmingsplan van winkel naar woonruimte kost de gemeenten bovendien veel geld, omdat een winkel nu eenmaal duurder is dan een woning. Gemeenten hebben in het verleden veel geld verdiend aan de gronduitgave voor nieuwe winkelcentra maar hebben nagelaten een deel van dat geld af te romen om winkels die hierdoor elders overbodig werden op te kopen.

Omdat wij een dergelijke situatie herkennen in Rotterdam, verloederende winkelstraten met veel leegstand en tegelijkertijd de realisatie van nieuwe, nabijgelegen, winkelgebieden, willen wij de volgende vragen stellen;

1. In de navigator werklocaties worden vierkante meters winkeloppervlak en leegstand genoemd. Deze cijfers zijn echter per deelgemeente berekend.  Kunt u hoe hoog het percentage van leegstaande winkelpanden in de Rotterdamse winkelstraten die een gebiedsfunctie hebben (straten als de Noorderboulevard, Beijerlandse Laan en de Schiedamseweg) is?

2. Uit de navigator Werklocaties blijkt dat in zowel 2009 als in 2010 het aantal winkelpassanten is gedaald. Tevens geeft men aan dat er flinke concurrentie is van het internet en dat de consumentenbestedingen nog steeds dalen. Echter, de realisatie van een groot aantal nieuwe winkelcentra, zowel in de buitenwijken als in de binnenstad, staan op stapel; Markthal, Post-Rotterdam, Forum, bij elkaar 74.000 m2 winkeloppervlak. Hoe schat u de kansen in voor deze winkelcentra te ontsnappen aan de negatieve trend van de laatste jaren?

3. Hoeveel vierkante meters winkelruimte zijn in de afgelopen 2 jaar ontwikkeld op nieuwe locaties? En hoeveel vierkante meter te realiseren winkelruimte zit er momenteel in de planning voor de aankomende 2 á 3 jaar?

4. Wordt bij elk nieuw plan integraal gekeken naar de mogelijkheden voor nieuwe winkelpanden dan wel commerciële activiteiten, in relatie tot het bestaande aanbod?

5. Is het college het met ons eens dat, voor de ontwikkeling van een nieuwe commerciële locatie, eerst onderzocht moet worden of de nabijgelegen winkelgebieden de vraag op kunnen vangen danwel niet te sterk zullen leiden onder een nieuwe ontwikkeling? Zo niet, waarom niet?

6. Heeft u een visie voor het mogelijke scenario van grootschalige leegstand in splinternieuwe winkelcentra? Hoe zou u met deze leegstand omgaan?

Doordat mensen steeds vaker hun aankopen doen via het internet worden steeds meer vierkante meters detailhandel overbodig. Ook wordt verwacht dat funshoppen steeds belangrijker wordt. Mensen gaan opzoek naar bijzondere winkels die unieke producten aanbieden. Dit soort winkeliers huren vaak kleinere winkelpanden en hebben tevens een kleiner budget voor de huur van een winkelpand dan een ketenbedrijf.

7. Is het college het met ons eens dat de vestiging van unieke winkels in bepaalde delen van Rotterdam het winkelklimaat in die gebieden stimuleert?

8. Bent u het met ons eens dat het huidige beleid er niet genoeg op gericht is om dit soort winkelkernen te bevorderen, en dat de hoge huren van winkelpanden één van de problemen hierbij is? Zo niet, waarom niet? Licht uw antwoord toe.

De problemen rondom leegstand bij winkelgebieden en kantoren zijn op verschillende punten vergelijkbaar met elkaar. Om verschillende redenen willen eigenaren ook bij lage interesse de huurprijs niet verlagen wat leegstand als gevolg kan hebben. Deze leegstand kan bijdragen aan een verloederd en unheimisch straatbeeld.

9. Is het college voornemens om, net zoals bij de aanpak van leegstaande kantoren, een aanpak voor leegstaande winkelruimte te ontwikkelen?
   
   

10. Bent u het met ons eens dat bestemmingsplannen, van straten die als winkelstraat niet goed functioneren, veranderd zouden moeten worden, zodat er sterkere concentratie en betere scheiding van functies ontstaat? Zo ja, bent u als gemeente dan van plan hier actiever op te gaan sturen? Zo nee, waarom niet?

De gemeente stuurt op bepaalde activiteiten zoals belwinkels, horeca, coffeeshops, sekswinkels en bordelen met als doel om overlast tegen te gaan of omdat er een grotere kans bestaat dat hier illegale praktijken plaatsvinden. Het straatbeeld verandert in Nederland en ook in Rotterdam, met name de enorme toename van het aantal kappers, beautysalons en manicure-en pedicurezaken is opvallend.

10.     Controleert de gemeente de bovengenoemde activiteiten op illegale praktijken? Zo nee, waarom niet?

Wij danken het College bij voorbaat voor de antwoorden, die we zo spoedig mogelijk hopen te ontvangen.

Hoogachtend,     

Brenda Dirkse                        Salima Belhaj